作为将成为人们生活中不可或缺的能源市场的主导，光伏势必将渗入到各行各业中(专题报导：跨界应用──太阳能的杀手锏)。
监管内容主要包括光伏发电项目申请情况、项目备案(核准)情况、项目开工建设情况、项目并网情况、项目电费结算及补贴申领情况、光伏发电计划执行情况等。全省除83个130千瓦居民分布式光伏发电项目外，其他项目均未获得国家、省(地)有关光伏发电的补贴资金，补贴资金政策兑现率仅为2.19%。
同时，针对电网企业在光伏发电项目并网服务过程中存在违反规定的问题，浙江能源监管办将严格依法依规，责成有关企业限期整改，同时要求加强相关制度建设，防止问题再次发生。针对在专项监管工作中发现的问题，浙江能源监管办提出要进一步提高对推进光伏发电项目建设重大战略意义和现实意义的认识，要继续改进和完善光伏发电项目计划管理和项目管理的方式方法，坚决有效解决影响分布式光伏发电项目建设的难点问题。目前，专项监管中发现的问题大部分都已得到有效整改。二是开展了光伏产业应用信息监测工作，要求全省电网企业按月、按季向能源监管机构报送光伏发电项目并网、电费结算及补贴拨付情况。一是光伏发电项目计划执行和补贴资金到位情况较差。
光伏发电发展势头良好，但仍存项目计划落实、申请、备案、并网和运行等问题在专项监管中发现，虽然浙江省光伏发电发展势头良好，走在全国前列，但是在项目计划落实、项目申请、备案、并网和运行中仍然存在一些问题。三是光伏发电项目计划和项目管理方式粗放。针对此现象，刘汉元委员分析称，经过30多年改革开放的快速发展，我国经济已步入由原先简单的注重量的时代，向以质为核心的全面提升和转型期。
与此同时，消费陷阱、消费欺诈、消费问题、消费矛盾、消费纠纷也层出不穷，花样翻新，这已是活生生的社会现实。知道方向、知道理想、知道未来的目标，但更要评估今天的环境、资源和有哪些限制性的因素，尤其是必须考虑企业家和社会的生态圈，以及生态链上彼此之间的共赢、共生、共存关系。但条块分割太细，相互职责界定不明，尤其是涉及到诸多需要跨部门、跨体系的协调事项，协调难度随之加大，甚至导致处理滞后或无法处理的现象出现。目前安装一套屋顶分布式光伏电站，需先到当地电网公司申请备案，经同意接入后，再找具备安装资质的公司进行安装，而安装完成后，再向电网公司提出并网申请并验收合格、与电网公司签订购售电合同等。
但刘汉元委员同时指出，从实际情况来看，2014年我国分布式光伏电站仅完成了2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远。消费维权领域存在形式主义、盲目与国际接轨、脱离中国实际等偏差，是造成上述问题较普遍存在，客观上淡化了对消费者诉求处理的思想根源。
扬其长，避其短，有差异化地参与社会竞争和发展，形成良性的社会共生的生态和商业环境，这是很简单的逻辑和道理。在利用水面资源养鱼的同时，再利用空间太阳能，将使亩利润比单纯水产养殖提高三倍以上，以江苏省北部为例，年光照利用时间约为1200小时，按照光伏电站占池塘总面积75%计算，每亩池塘每年可以输出3.5万度电以上。因此，认真研究消费矛盾和问题，解决好众多消费者的个体诉求，是目前消费者权益保护的首要问题。渔光一体作为一种新的分布式光伏模式，还处于发展初期，再加上国内能够同时将光伏发电与渔业养殖一体结合的企业凤毛麟角，目前有部分企业以渔光一体的名义获得了部分项目开发权，却并没有有效地实现水产养殖和光伏发电的结合，甚至损害了渔农利益和渔业效益，减少了水产养殖产出，明显违背了国家支持、鼓励渔光一体项目发展的原则和初衷。
消费离不开消费者，离不开敢于消费、放心消费的市场环境。渔光一体条件下会对养殖水体的水生水化条件产生一定的影响，因此，选择适宜的放养模式对于渔光一体养殖成功十分关键，然而在这方面资料在国内外还很缺乏，需要研究。降低存款准备金率，降低利率水平，宏观经济政策适当放松，应该是我们今天中国经济无论是原来的常态还是当前的新常态，保持健康稳定发展的一个客观需要。GDP是指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，被公认为衡量国家经济状况的重要指标。
因此，从农户投资的角度看，购买一套屋顶光伏电站设备，投资价值明显不足，缺乏足够的吸引力。中华全国工商业联合会是我国工商业界的人民团体，涵盖了全国各级工商联的全国性组织，无论自身优势、职责、定位和渠道，都应是最佳选择，建议由全国工商联牵头，并作为我国中小企业对接各部委相关工作协调的统筹机构，并承担起全国中小企业协调任务，落实企业和政府之间的沟通和协调，同时明确协调内容，促进政府和企业之间的沟通、促进产学研之间的交流和合作，协助企业解决发展中的信息问题、技术问题、融资问题、人才问题等等。
这些举世瞩目的成绩背后，我国GDP增速却滑落到了1990年以来的新低，中国经济运行呈现下行态势。我国是一个从计划向市场经济转轨的国家，从政府为主导的资源配置到市场为主导的资源配置存在着大量的政府和企业之间的协调工作，需要明确具体的工作机构，按照市场经济的要求汇集企业的意见，并与国家行政部门及地方主管机构进行沟通和协调。
这样不仅可以打消农户对建设风险的顾虑，更可进一步提高农民可支配收入。土地财富输出的大幅提升，产业发展带来的巨大经济效益，对中、西部地区的和谐稳定、民族政策的落实、当地居民的长治久安、环境治理和水土保持、老百姓增收致富，促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。还有一些地方，将解决消费者诉求当成小事、麻烦事。第二，渔光一体科研经费投入不足。尤其是随着我国经济增速从原来10%、9%、8%逐渐下行，宏观层面上亦面临着很大的紧缩压力，2014年全国CPI同比上涨2.0%，远低于政府设定的3.5%目标;2014年PPI负增长1.9%，连续34个月同比下降。同时，进一步鼓励、引导经营者落实保护消费者权益的主体责任，形成对消费诉求的正确认识，主动化解消费矛盾，实现与消费者、消费维权组织、消费媒体的良性互动。
建议国家和地区能够与本地实际特色结合，不拘泥于传统模式，创新为先，联合相关行业龙头企业，明晰政策边界，直接投资或导入PPP模式(公私合伙制)，建设一批渔光一体的示范型工程项目。事实上，我国市场经济还处在不断发育完善阶段，发展很不平衡，离成熟的市场经济还有很大的差距。
由此，刘汉元委员呼吁我们政府和社会从以下三个方面共同思考：第一、果断增加流动性。尤其是东部地区人口稠密、土地资源稀缺的现实，让大规模建设光伏电站成为难题，而渔光一体模式充分利用水面资源，具有巨大发展空间，使东部地区大规模发展光伏电站切实可行。
对此，刘汉元委员认为，片面强调消费教育、忽视对消费者诉求的解决，脱离了中国当前发展实际。因此，为了加速我国分布式光伏的发展，合理解决分布式光伏发展中出现的问题，刘汉元委员提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策。
目前，在管理体制上，工业和信息化部中小企业司负责综合性的全国中小企业的发展促进工作，并对中小企业服务平台对中小企业担保机构进行补贴;科技部火炬中心负责对中小企业的科技创新进行负责;农业部乡镇企业局负责对乡镇企业进行管理等。同时，刘汉元委员指出，随着我国城镇化步伐加快，与之相对应的是我国铁路、公路和机场等运输能力仍远不能适应国民经济和社会发展需要，铁路里程仍然不够，公路覆盖仍然不足，机场数量仍然偏少，整体运输能力仍然偏紧。与此同时，在充分考虑政策允可并兼顾光照、土地资源条件的前提下，建议简化农村分布式光伏发电站的审批流程，提高项目审批和建设效率，并通过市场化机制保障农民持股增收，参与项目建设、后期维护等利益分享，提高广大农民流转鱼塘的积极性和自主性。企业的强比简单的大更重要，企业的安全比简单的速度更重要，企业的可持续、稳定发展比简单的虚胖更重要。
特别是遇到编制、经费等关键问题上，消费维权很难推进。3、充分利用西部光伏资源，缓解能源危机，改善生态环境首先，刘汉元委员先从我国能源供给和环境、生态问题入手，分析指出，随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年攀升，化石能源导致的环境破坏日趋严重，排放的大量二氧化碳和粉尘给我国生态环境带来巨大威胁，全国性的雾霾天气频繁出现，超过70%左右的城市已无法达到环境空气质量标准，对全国人民的生产、生活及身体健康造成了巨大冲击和危害。
在施工安装方面，分布式光伏电站所需的技术含量并不高，甚至不比家用空调安装复杂，完全可以由具备基础电气知识和技能者按电力部门审定的施工安装图自行操作，建议国家简化操作流程与安装难度，化繁为简，合多为一，从而降低家用分布式光伏电站安装施工的资质要求，提高执行效率，降低操作成本。从农村家庭分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴等则是先发放脱硫电价部分，国家补贴则推迟一段时间发放，这种情况在一定程度上制约了农户对参与屋顶分布式光伏的积极性。
甚至认为通过网上、新媒体反映的诉求不是投诉，不予受理。也只有这样，未来我们才能赢得更好的发展时期，赢得更多的发展机会。
如可由有资质的企业、国家科研单位、大专院校联合组建研究小组，联合攻关制约渔光一体化发展的众多问题，建立示范试点基地，国家进行研发资金扶持。唯GDP不行，但没有GDP万万不行。同时，刘汉元委员又表示，太阳能光伏产业作为一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业，充分利用我国中西部地区大量沙漠、荒山丰富的太阳能资源，将中、西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地，既是四川、青海、甘肃、内蒙、新疆等中、西部地区经济发展的需要，也是东、中、西部能源平衡自身的需要。我国经济新常态之下，保持适当的经济增长是十分重要的，国家宏观政策及社会认识都需要保持高度理性，在经济发展速度问题上，必须反对两种错误倾向：一种是不顾新常态的客观规律，盲目追求高增长，继续用老办法、以牺牲环境为代价换取一时的增长;另一种则是以新常态为借口，认为可以松一口气了，任由经济增长下滑而无所作为，甚至脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
但事实是，一定会有人走在你前面，也会让你无路可走。借鉴日本相谈制度的成功经验，就必须参考先进的绩效评价方法：如平衡计分法，尽快建立各行业全方位、多角度的相谈绩效评价体系，务实推进政府和企业之间的沟通，帮助企业化解发展中所出现的问题。
其次，目前从事渔光一体的企业多为单一的新能源企业，缺乏水产养殖方面的专业团队。我们关注到，国家政策引导和社会舆论可能都在淡化GDP，地方政府不太重视GDP增长，有的下调GDP增长预期，有的干脆取消GDP指标。
虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题、个人不具备开具增值税发票的资质等。首先，目前渔光一体项目另一主体渔业养殖还未得到足够的重视，比如池塘安装光伏电站用于固定光伏板的水泥桩会对捕鱼造成一定的影响，而目前所有的渔光一体池塘在设计过程中均未考虑这一因素。
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